Politiques et stratégies 

Des progrès ont été réalisés dans la lutte contre les obstacles à la transition agro-écologique. Ces obstacles sont surmontés grâce à un ensemble de politiques et d'actions. Les règlements et directives de l'UE relatifs aux pratiques agricoles ont été jugés comme ayant un rôle positif dans la transition agro-écologique. 

Une analyse des politiques et des stratégies dans le cadre d'études de cas dans 15 pays a indiqué que les instruments de la politique du premier pilier de la PAC avaient des liens plus faibles avec les transitions agro-écologiques que ceux du deuxième pilier (Linares Quero et al., 2020). Parmi ces derniers, les instruments les plus efficaces sont les mesures agro-environnementales, l'agriculture biologique, la modernisation des exploitations et les investissements, ainsi que le conseil, l'information et la formation. 

Des mesures d'incitation novatrices, liées au marché et aux politiques, ont été identifiées comme étant adaptées à la promotion des transitions agro-écologiques (Galioto et al., 2021). Dans le cadre des politiques alimentaires, les marchés publics de produits biologiques pour les cantines publiques et les stratégies alimentaires nationales ont obtenu un score élevé pour favoriser la transition agro-écologique. Parmi les instruments de marché, les systèmes de certification ont été évalués positivement dans l'ensemble, mais les opinions varient et sont parfois divergentes.

La culture et l'état d'esprit peuvent constituer des obstacles à la transition vers des systèmes agricoles agro-écologiques. Les agriculteurs, les institutions, les autorités, les entreprises et les autres acteurs des chaînes de valeur s'appuient souvent sur la familiarité avec les approches existantes et les résultats basés sur l'expérience. La résistance au changement, les approches non éprouvées ou l'inertie dans le changement de position, inhibent l'adoption de nouvelles idées et pratiques. Il existe une longue tradition de coopération informelle ou formelle entre agriculteurs, par exemple par le biais de cercles de machines agricoles (par exemple, CUMA, France ; RingLink, Royaume-Uni). Cependant, les données montrent que les agriculteurs reconnaissent la valeur de la coopération, mais attendent qu'elle soit initiée par quelqu'un d'autre (par exemple, l'étude de cas tchèque). La volonté de mettre en œuvre des pratiques agro-écologiques dépend de la confiance entre les agriculteurs et les autres acteurs, qui peut être faible pour la mise en œuvre ou le suivi des mesures politiques, telles que les programmes agro-environnementaux. Les données de l'étude de cas britannique montrent des approches permettant de surmonter ces obstacles grâce à des forums de co-création, des réseaux et des coopérations efficaces.

L'étude de cas de Navarre, en Espagne, montre l'efficacité de l'utilisation de la mesure 16.2 du programme de développement rural pour financer des projets innovants permettant le partage de machines, la collecte et la vente de produits biologiques auprès de petits producteurs et le soutien d'un marché mensuel de produits biologiques et locaux. Les avantages d'approches similaires sont avérés pour les biodistricts (par exemple, Chianti, Italie ; étude de cas italienne).

Voici quelques exemples d'autres initiatives qui se sont avérées utiles pour faciliter les transitions : 

• Des plans d'investissement pluriannuels pour permettre des transitions progressives (par exemple, la conversion à de nouveaux systèmes de taille des pêches, étude de cas grecque) ;
• La promotion de la coopération tout au long de la chaîne de valeur, avec un soutien aux mesures agro-environnementales collectives (par exemple, l'étude de cas grecque) ;
• Coopération des agriculteurs pendant la production (par exemple, compostage collectif, prévisions météorologiques partagées ; étude de cas italienne) ; 
• Amélioration des connaissances sur les alternatives de revenu à l'élevage intensif (étude de cas suisse) ;
• Services de conseil fondés sur des données probantes et axés sur les nouvelles pratiques (étude de cas grecque), et visant à combler les lacunes en matière de connaissances, telles que les pratiques de conservation des sols (étude de cas hongroise, par exemple) ; 
• L'octroi de primes de prix par la mise en œuvre de normes pour les pratiques agro-écologiques permettrait aux agriculteurs et aux entreprises d'établir plus facilement des accords pour les produits (étude de cas suédoise). 

Un meilleur soutien aux actions collectives pourrait permettre aux agriculteurs d'accéder plus facilement à des formations spécifiques, à des installations de transformation et à des machines agricoles qu'ils ne pourraient pas se permettre autrement. Elle facilite également la communication entre les agriculteurs et favorise la création d'un échange de connaissances entre pairs, ce qui peut réduire l'aversion des agriculteurs pour le risque associé à l'adoption de nouvelles pratiques agro-écologiques. La mise en réseau contribue à la création de synergies entre les acteurs locaux de la chaîne de valeur, ce qui pourrait permettre une distribution plus équitable de la valeur ajoutée, soutenant ainsi le développement rural local.

 

Pratiques d'agriculture biologique

La croissance des pratiques d'agriculture biologique en Europe constitue un point de départ pour les transitions vers des pratiques agricoles plus durables. Dans certains secteurs et zones, cette croissance a été rapide (par exemple, l'élevage laitier, en Lettonie). 

Ces transitions seront facilitées par des mécanismes qui soutiennent des approches intégrées des pratiques agricoles qui reflètent la complexité des pratiques agricoles agro-écologiques (par exemple, la mise en œuvre de rotations de cultures complexes avec des légumineuses, la production d'aliments pour animaux et d'engrais à la ferme, l'amélioration de la biodiversité et de la qualité des sols, etc., par exemple voir l'étude de cas en Lettonie) Cela permettrait de s'éloigner des questions environnementales, sociales et économiques définies de manière plus étroite. 

Toutefois, la transition vers des systèmes et des pratiques agricoles agro-écologiques nécessite de réduire les risques liés aux investissements et aux actions requises (par exemple, l'accès à des contrats à long terme avec des entreprises privées, le paiement d'une prime pour les pratiques durables ; étude de cas suédoise).
 
Il est nécessaire de renforcer les positions des acteurs de la chaîne de valeur afin de créer une dynamique pour l'adoption des produits et la poursuite des transitions (par exemple, l'élevage laitier biologique, Lettonie). 

Infrastructures

L'intégrité des chaînes d'approvisionnement et la viabilité économique des entreprises ou des secteurs individuels sont menacées par les faiblesses des infrastructures locales. Ces infrastructures comprennent les éléments suivants 

• le transport (par exemple, les réseaux routiers, ferroviaires et de ferries) ; 
• la qualité et l'efficacité des chaînes d'approvisionnement pour les cultures et le bétail (par exemple, les installations de stabulation pour garantir les normes de bien-être du bétail sur les marchés ; étude de cas britannique) ; 
• les abattoirs et bouchers locaux ; 
• l'approvisionnement en combustibles non fossiles (par exemple, l'hydrogène pour les transports et les machines agricoles) ;

et le stockage à la ferme : 

• le stockage (par exemple, l'ensilage, l'eau) ;
• installations d'hygiène (par exemple, douches, vêtements ; par exemple, étude de cas roumaine) ;
• la transformation des produits à la ferme améliorerait la stabilité économique des exploitations dans certaines chaînes de valeur (par exemple, les produits laitiers, en Lituanie). 

 

Échange de connaissances

Les résultats d'UNISECO révèlent l'importance des conseils, de la recherche, de l'innovation et de la formation dans les réseaux sociaux des systèmes agricoles. L'analyse des politiques et des instruments de marché a montré que le renforcement de la base de connaissances des pratiques agricoles et le soutien du système de connaissances et d'innovation agricoles sont des étapes importantes pour soutenir la diffusion des systèmes d'exploitation agro-écologiques (voir Quero et al., 2020). Cela contribue également à réduire l'aversion au risque des agriculteurs et à responsabiliser les consommateurs. 

Les forums qui facilitent le partage efficace des connaissances offrent la possibilité d'informer les personnes influentes au sein des institutions (par exemple, les agriculteurs, les autorités publiques, les entreprises, la recherche). Parmi les exemples de mécanismes efficaces de ce processus, citons le groupe consultatif agricole du nord-est de l'Écosse (NESAAG ; étude de cas britannique) ; le renforcement du rôle de la chambre d'agriculture en tant que centre de coordination des services de conseil indépendants (étude de cas hongroise) ; et un centre de coordination régional pour les systèmes d'agriculture et d'innovation, étude de cas italienne).

 

Droits sociaux

Les résultats d'UNISECO donnent un aperçu du potentiel des systèmes et pratiques agricoles agro-écologiques à contribuer au pilier européen des droits sociaux. Elles soulignent notamment l'importance du conseil, de la recherche, de l'innovation et de la formation dans les réseaux sociaux des systèmes agricoles, ce qui contribue à la réalisation de l'objectif 4 du développement durable des Nations unies relatif à l'éducation et à la formation tout au long de la vie. Les possibilités d'apprendre, de remettre en question et de débattre de nouvelles preuves sous différents angles contribuent à lever les obstacles à l'adoption de pratiques agro-écologiques.

Il est évident que l'industrie et les agriculteurs ont besoin de compétences professionnelles, d'apprentissages, d'apprentissage tout au long de la vie et de diplômés, mais qu'ils sont confrontés à la concurrence sur le marché du travail (étude de cas britannique). À long terme, une approche stratégique de la formation, de l'éducation et de l'apprentissage tout au long de la vie est nécessaire pour qu'elle soit adoptée par les autorités compétentes et attrayante pour les étudiants et élèves potentiels.

L'une des principales recommandations d'UNISECO est de soutenir des campagnes d'éducation spécifiques, ainsi que des systèmes de certification et d'étiquetage, afin de créer une demande pour les produits agro-écologiques. L'inclusion de thèmes agro-écologiques dans les programmes d'enseignement formel (secondaire et supérieur) pourrait contribuer à la création d'une nouvelle génération d'agriculteurs plus attentifs aux implications environnementales et sanitaires des différentes méthodes agricoles. Cette éducation et cette formation pourraient également améliorer les niveaux de sensibilisation aux outils des technologies de l'information et de la communication, ce qui est essentiel pour la transition agro-écologique en Europe. 

L'apprentissage doit être conçu pour être 

• adapté à l'utilisation, et accessible, par tous les types d'acteurs ; 
• pertinent pour toutes les étapes de la transition agro-écologique dans les systèmes agricoles ; 
• approprié au stade de vie des acteurs individuels ; 
• contemporains des innovations techniques et sociales.

Les résultats sont traduits dans une note de synthèse sur les recommandations pour soutenir le conseil, l'éducation et l'apprentissage tout au long de la vie afin de promouvoir les transitions agro-écologiques.