A szakpolitikai eszközök több szempontú elemzése
Az UNISECO projektben a jelenlegi és az újonnan javasolt piaci és szakpolitikai eszközök részvételen alapuló, több módszert alkalmazó értékelését végezték el, hogy tájékoztassák a szakpolitikai döntéshozatalt arról, hogyan lehet kezelni az agrár-ökológiai átmenet akadályait. Az értékelés magában foglalta a több szempontú elemzést (MCA). A többkritériumos elemzés alkalmazásával előzetes hatásvizsgálatot végeztek a javasolt szakpolitikai eszközökkel kapcsolatos ismeretek bővítése érdekében, hogy a 15 vizsgált országban kezeljék a kulcsfontosságú agroökológiai gyakorlatok átvételének akadályait és a mezőgazdasági rendszerek irányítási dimenziójában szükséges változásokat. Ez lehetővé tette számunkra, hogy megértsük:
- a szakpolitikai eszközök várható teljesítményét és relevanciáját, beleértve azok erősségeit és gyengeségeit az agroökológiai átmenetek tekintetében;
- a szakpolitikai eszközök közötti szinergiákat és konfliktusokat, a leginnovatívabb eszközöket, valamint az agroökológiai átmenetet támogató állami és magán döntéshozatali folyamatokat.
Mi az a több szempontú elemzés (MCA)?
A többkritériumos elemzés (MCA) egy olyan megbízható módszertan, amely egyértelmű célkitűzések és döntési kritériumok alapján választást, rangsorolást, osztályozást és rendezést tesz lehetővé a többcélú politikai eszközök egy halmaza között. Ez lehetővé teszi a szintetikus ítéletalkotást, különösen akkor, ha a kritériumok nem fejezhetők ki pénzben, mint például a piaci és politikai eszközök (MPI-k) hatékonysága, eredményessége és koherenciája. Az MCA-t széles körben alkalmazták a mezőgazdasági/környezetvédelmi területen működő MPI-k értékelésére, mivel képes megragadni a MPI-k elosztási hatásait (pl. a különböző érdekeltekre, területi szintekre) és a kritériumok közötti kompromisszumokat, valamint megkönnyíti az érdekeltek bevonását a döntéshozatali folyamatba. Az érdekeltek bevonása különösen fontos a mezőgazdasági és környezetvédelmi területen, ahol a különböző érdekek között konfliktusok vannak. Ha az érdekeltek nagyobb befolyást kapnak a többéves indikatív programokra vonatkozó döntések meghozatalában, jobban megérthetik a helyi szereplők preferenciáit/hatásait, és ezáltal javulhat a döntések minősége. A nemzeti kormányok és nemzetközi intézmények széles körben alkalmazzák az MCA-t, és számos hivatalosan kiadott iránymutatás és kész eszköz létezik. Itt az MCA két kulcsfontosságú hivatalos dokumentumra, azaz az EC (2017) & UK-DCLG (2009) dokumentumra épül.
Mellékelten talál egy rövid útmutatót, amelyet azért állítottunk össze, hogy segítsünk minden olyan szervezetnek, amely a többkritériumos elemzés tesztelésében és alkalmazásában érdekelt, hogy a döntéshozókkal, végrehajtókkal, kedvezményezettekkel és más potenciálisan érintett érdekeltekkel együtt értékelje a piaci és szakpolitikai eszközöket, mint az agrár-ökológiai átmenet vagy tágabb értelemben a fenntartható földhasználat előmozdítását célzó jobb stratégiák és ösztönzők kidolgozásának és közös létrehozásának alapját. Az útmutatót a kapcsolódó értékelési mátrixszal együtt használja (Excel-fájl).