Znalostní platforma pro agroekologii

Vícekriteriální analýza politických nástrojů

V rámci projektu UNISECO bylo provedeno participativní multikriteriální hodnocení současných a nově navrhovaných tržních a politických nástrojů s cílem poskytnout informace pro tvorbu politik, jak řešit překážky agroekologického přechodu. Hodnocení zahrnovalo multikriteriální analýzu (MCA). Aplikací multikriteriální analýzy bylo vypracováno hodnocení dopadů ex ante pro zlepšení znalostí o navrhovaných politických nástrojích, které mají řešit překážky bránící zavádění klíčových agroekologických postupů a nezbytných změn v dimenzi řízení zemědělských systémů v 15 zemích, které jsou předmětem případové studie. To nám umožnilo pochopit: 

  • očekávanou výkonnost a relevanci politických nástrojů, včetně jejich silných a slabých stránek, s ohledem na agroekologické přechody; 
  • synergie a konflikty mezi politickými nástroji, nejinovativnější nástroje a trajektorie v rozhodování veřejného a soukromého sektoru na podporu agroekologického přechodu.

Co je to multikriteriální analýza (MCA)?

Multikriteriální analýza (MCA) je spolehlivá metodika umožňující výběr, řazení, klasifikaci a třídění souboru MPI na základě explicitních cílů a souboru rozhodovacích kritérií. Umožňuje dosáhnout syntetického úsudku, zejména pokud kritéria nelze vyjádřit v penězích, jako je účinnost, efektivita a soudržnost tržních a politických nástrojů (MPI). Metoda MCA byla široce aplikována na hodnocení nástrojů více politik v oblasti zemědělství/životního prostředí, neboť je schopna zachytit distribuční dopady nástrojů více politik (např. na různé zúčastněné strany, územní úrovně) a kompromisy mezi kritérii a usnadňuje zapojení zúčastněných stran do rozhodovacího procesu. Zapojení zainteresovaných stran je důležité zejména v oblasti zemědělství a životního prostředí, kde existují konflikty mezi různými zájmy. Poskytnutí většího vlivu zúčastněným stranám na rozhodování o MPI může zajistit lepší pochopení preferencí/dopadů na místní aktéry, a tím zlepšit kvalitu rozhodnutí. MCA je široce uplatňována národními vládami a mezinárodními institucemi a existuje mnoho oficiálně vydaných pokynů a nástrojů připravených k použití. Zde MCA vychází ze dvou klíčových oficiálních dokumentů, tj. z dokumentů EC (2017) & UK-DCLG (2009).

Přikládáme stručný návod, který jsme sestavili s cílem pomoci všem organizacím, které mají zájem testovat a využívat multikriteriální analýzu k hodnocení tržních a politických nástrojů společně s osobami s rozhodovací pravomocí, realizátory, příjemci a dalšími potenciálně ovlivněnými zúčastněnými stranami jako základ pro navrhování a spoluvytváření lepších strategií a pobídek na podporu agroekologických přechodů nebo obecněji udržitelného využívání půdy. Nezapomeňte použít tento pokyn spolu se související hodnotící maticí (soubor v Excelu).

Pokyny a hodnotící matice pro multikriteriální analýzu