• Il ruolo attuale delle ONG nei sistemi alimentari agroecologici
• Il ruolo futuro delle ONG nei sistemi alimentari agroecologici

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Il ruolo attuale delle ONG nei sistemi alimentari agroecologici

Sensibilizzare, investire, difendere

La ricerca ha identificato l'esistenza di reti sociali come un comune e importante denominatore nei casi in cui diversi attori si sono riuniti per affrontare efficacemente i problemi e i dilemmi relativi alle risorse naturali (Bodin e Crona, 2009).

Gli attori appartenenti alle ONG, alle organizzazioni della società civile e ai rappresentanti delle comunità locali sono rappresentati nella maggior parte delle reti che governano i casi studio affrontati in UNISECO, anche se con una bassa frequenza. La ricerca ha scoperto il fatto che il ruolo principale delle ONG è quello di aumentare la consapevolezza per le sfide chiave nei casi di studio tra il pubblico generale e di esercitare influenza attraverso l'advocacy a vari livelli. 

Ci sono paesi in cui le ONG sono molto attive. Per esempio, in Germania, il caso studio ruotava intorno all'agricoltura intensiva su terreni coltivabili, con particolari questioni di sostenibilità riguardanti la perdita di biodiversità e l'inquinamento delle acque; le filiali locali delle ONG ambientali aumentano la consapevolezza sugli impatti ambientali delle pratiche di gestione della terra.  Finanziano campagne e misure su piccola scala attraverso donazioni e in alcuni casi implementano specifiche iniziative ambientali insieme alle associazioni locali di villaggio dedicate al mantenimento delle tradizioni locali. Promuovono anche lo scambio di informazioni tra gli agricoltori e le comunità locali sulle pratiche agro-ecologiche e i loro benefici.   

Allo stesso modo, in Francia, le organizzazioni ambientali cercano di incoraggiare gli attori a prendere in considerazione i problemi ambientali. L'obiettivo è quello di sostenere la transizione degli agricoltori e l'intera catena del valore verso pratiche agro-ecologiche (per esempio, per ridurre l'inquinamento dell'acqua da parte degli input agricoli). Le ONG hanno persino cofinanziato il sostegno politico sui bacini idrici con problemi di qualità dell'acqua. 

In Romania, dove l'agricoltura su piccola scala con benefici per la biodiversità e il paesaggio sta affrontando serie sfide economiche, le ONG sono continui canali di trasferimento di informazioni e conoscenze tra le comunità locali, i responsabili politici, gli esperti e il mondo accademico. Si sono fatte carico di informare e responsabilizzare le comunità locali come parte di progetti di conservazione più ampi attraverso l'apprendimento tra pari, gli scambi di esperienze, sostenendo i piccoli proprietari nell'accesso alle opportunità di finanziamento pubblico e investendo in infrastrutture di rilevanza locale e comune. Svolgono anche un ruolo essenziale nel consigliare le comunità locali in questioni di interesse comune relative al loro campo di competenza, organizzando consultazioni pubbliche e rappresentando la voce delle comunità nei forum decisionali, come i consigli locali o nelle istituzioni centrali come i ministeri. Le ONG sono anche considerate dei cani da guardia per quanto riguarda i cambiamenti di legge a livello nazionale o locale, e trasmettono queste informazioni alle comunità locali e cercano di facilitare la partecipazione pubblica alle decisioni politiche, alimentando così uno spirito civico nella gente del posto e una maggiore responsabilità nelle autorità locali. Agiscono anche come costanti e appassionati promotori dei valori naturali e culturali locali, dei prodotti locali, degli agricoltori e degli artigiani verso il "mondo esterno", nei mass-media, nelle fiere, nelle conferenze. 

In Scozia, il dilemma del caso di studio riguardava la possibilità di produrre benefici pubblici (cioè la manutenzione del paesaggio a fini turistici e ricreativi) nell'agricoltura pur mantenendo la redditività economica. Le ONG possono influenzare significativamente il livello del terreno in relazione alla fornitura di beni pubblici.

In Francia, le organizzazioni ambientali forniscono raccomandazioni e scambi con gli agricoltori e i consulenti agricoli per implementare pratiche agro-ecologiche. La rete di governance nel settore agricolo è complessa e la principale questione controversa che è stata osservata riguarda le conseguenze delle pratiche agroecologiche e ambientali sulla produttività agricola. Appaiono frizioni tra le ONG, gli attori delle catene agricole e di approvvigionamento, con gli agricoltori che considerano che spetta a loro decidere come praticare l'agricoltura e non alle ONG ambientali o alla società, comprese le istituzioni pubbliche. C'è anche una parte della popolazione che trova le posizioni delle ONG troppo estreme. 

In Ungheria, dove il progetto ha affrontato il tema dell'agricoltura di conservazione del suolo, il ruolo delle ONG/organizzazioni civiche è legato alla sensibilizzazione dell'opinione pubblica sull'insostenibilità degli attuali sistemi alimentari basati sull'agricoltura industrializzata. Inoltre, esse trasmettono gli interessi dei consumatori agli attori della produzione alimentare e cercano di esercitare pressioni su questi attori attraverso le politiche pubbliche. Tuttavia, nella pratica, queste organizzazioni sono risultate avere poco o nessun peso in termini di influenza.

In Italia, l'attenzione si è concentrata sullo sviluppo di un sistema di coltivazione più diversificato in un'area vinicola altamente specializzata e orientata al mercato, al fine di aumentare la resilienza del sistema agricolo locale. Le ONG svolgono un ruolo essenziale nel comunicare ai cittadini locali le sfide di sostenibilità che il sistema agricolo locale deve affrontare, in particolare l'agricoltura biologica. In Lettonia, dove la redditività economica dell'allevamento convenzionale e biologico a base di erba è stata la principale preoccupazione, alcune ONG ambientali sono partecipanti attivi nella rete sociale, ma sembrano esercitare un'influenza moderata.

Il ruolo futuro delle ONG nei sistemi alimentari agroecologici

La nostra analisi ha scoperto una serie di barriere e fattori che ostacolano o facilitano l'attuazione di pratiche agro-ecologiche nei 15 paesi del progetto in tutta Europa. Questi sono mostrati nella nuvola di parole qui sotto e sono stati raggruppati in tre grandi temi principali: 

1. Mancanza di conoscenza e capitale sociale; 
2. Mancanza di valore aggiunto, trasformazione e accesso al mercato;
3. Progettazione politica inefficace.

Nuvola di parole delle barriere e dei driver identificati nei 15 studi di caso UNISECO

Deve essere menzionato, come in altre parti di questa sezione, che i 15 studi di caso sono in fasi diverse nella transizione all'agro-ecologia e consistono in alcuni casi in cui il lavoro del progetto si è concentrato sull'avvio delle transizioni, mentre in altri è stato sul miglioramento/sostegno delle pratiche agro-ecologiche che sono già in atto:

• Casi di studio iniziali - come iniziare la transizione in un sistema agricolo convenzionale implementando principalmente cambiamenti incrementali nei sistemi agricoli. Questi erano Austria, Svizzera, Germania, Finlandia, Francia, Grecia, Ungheria, Svezia, Regno Unito.
• Potenziamento dei casi di studio - come migliorare le transizioni nei sistemi agricoli che già implementano pratiche agro-ecologiche, attraverso un cambiamento trasformazionale che porta alla riprogettazione del sistema agricolo e / o l'intero sistema alimentare. Questi erano la Repubblica Ceca, Spagna, Italia, Lituania, Lettonia, Romania.

In alcuni dei casi studio, le principali questioni di sostenibilità sono di natura socio-economica (CZ, ES, LT, LV, RO), mentre in altri sono ambientali (CH, DE, FI, FR, HU, IT, SE) o entrambe - socio-economiche e ambientali (AT, GR, UK).
Il gruppo locale di stakeholder multi-attore in ogni caso studio ha costruito strategie che affrontano le barriere e i fattori di spinta sopra menzionati della rispettiva transizione agro-ecologica. 

Le strategie, che possono essere consultate nel rapporto 3.4 sulle Barriere chiave dei sistemi agricoli agro-ecologici in Europa e le strategie co-costruite per affrontarle, propongono cambiamenti nella governance del sistema agricolo e nel mercato e negli incentivi politici che dovrebbero sostenere la transizione agro-ecologica. Le strategie identificano i ruoli dei diversi attori all'interno e all'esterno del sistema socio-ecologico di cui l'agricoltura fa parte, e come possono cooperare per affrontare le barriere e i fattori trainanti, e facilitare l'attuazione delle pratiche agro-ecologiche da parte degli agricoltori.

Scaricare:

D3.4 - Report on key barriers of AEFS in_Europe and co-constructed_strategies (pdf)

           D3.4 - Annex 1 Inventory barriers drivers (xlsx)

Abbiamo scoperto che un aspetto chiave per il successo delle transizioni agro-ecologiche sono una migliore conoscenza dei benefici delle pratiche agro-ecologiche e delle opportunità economiche, l'importanza dell'istruzione, della formazione e dell'apprendimento permanente, e un capitale sociale maturo e un'azione collaborativa rafforzata e istituzioni collettive nelle catene del valore agro-ecologico. Tali processi devono essere sostenuti dalla politica e dal settore pubblico che affrontano le questioni dello sfruttamento economico, dell'accesso al mercato e delle relazioni di potere, così come i problemi del sovraconsumo e dello spreco alimentare nelle catene alimentari, con implicazioni per la salute pubblica, la giustizia sociale e la sicurezza alimentare.

Le ONG hanno un ruolo da svolgere nella costruzione della conoscenza e del capitale sociale, una barriera chiave per l'agro-ecologia in Europa

La barriera più comunemente identificata per l'agro-ecologia è la mancanza di conoscenza di specifiche pratiche agro-ecologiche e dei loro benefici in termini di sostenibilità, nonché le opportunità economiche e le incertezze associate alla creazione di valore aggiunto dai beni prodotti in modo agro-ecologico. Tali barriere sono state riportate dalla maggior parte degli studi di caso, e questo riflette il carattere ad alta intensità di conoscenza dell'agricoltura agroecologica. Queste barriere si riferiscono principalmente a una mancanza di conoscenza tra gli agricoltori, ma evidenziano anche la necessità di una conoscenza specializzata per i consulenti e gli insegnanti che lavorano nelle scuole professionali. Una debolezza correlata è quella di un coordinamento limitato tra gli attori, e anche la mancanza di reti per la condivisione delle conoscenze. Senza reti peer-to-peer per condividere esperienze e conoscenze, gli agricoltori si sentono incapaci di implementare pratiche agro-ecologiche e la mancanza di supporto istituzionale può creare un senso di solitudine e di stanchezza degli agricoltori (per esempio, i casi studio lituano e rumeno). 

In molti casi c'è stata anche l'evidenza di una bassa capacità e volontà di cooperare a causa del debole capitale sociale e dell'individualismo e rivalità tra gli agricoltori. Nell'Europa orientale, la riluttanza a cooperare può essere spiegata dall'esperienza negativa dei sistemi agricoli collettivi nazionalizzati. La mancanza di fiducia nelle cooperative agricole, e la conseguente bassa disponibilità a cooperare, è strettamente legata alle barriere economiche. Per esempio, la mancanza di volontà di cooperare può inibire le opzioni per l'acquisto condiviso di infrastrutture di stoccaggio e lavorazione, o la commercializzazione diretta.

Questi risultati evidenziano la necessità di azioni per costruire la fiducia e il capitale sociale, che è un processo a lungo termine e dove le ONG hanno sicuramente un ruolo da svolgere.
In Germania, un caso di studio iniziale che persegue la lavorazione del terreno ridotta, la diversificazione delle colture e l'intercropping, il ruolo di costruzione della conoscenza delle ONG può continuare a sostenere l'agro-ecologia in un contesto fertile, dove il processo decisionale degli agricoltori è influenzato dal flusso di informazioni e dagli accordi contrattuali con, e dalle regole fornite da una serie di attori diversi. Questi includono attori che forniscono consulenza e promuovono lo sviluppo delle capacità, attori della catena del valore e associazioni della comunità locale che rappresentano le preoccupazioni ambientali e gli interessi di gruppi specifici. 

In Ungheria, un caso iniziatico che persegue anche l'agricoltura di conservazione del suolo, sono necessarie ONG/organizzazioni civili in un ambiente più cooperativo che potrebbe prendere la forma di una piattaforma nazionale per la conservazione del suolo; questa dovrebbe includere anche gli attori della catena del valore, le autorità e l'amministrazione, i ricercatori, i consumatori e i media, e dovrebbe agire come comitato di consultazione nella sfera politica e come mezzo per rafforzare il nesso scienza-politica-pratica. Le ONG sono anche necessarie per aumentare la consapevolezza dei consumatori sul suolo come importante risorsa naturale e per aiutare ad accorciare la filiera. 

In Romania, un caso di studio migliorativo che persegue un migliore equilibrio tra conservazione della natura e vitalità economica nell'agricoltura su piccola scala, le ONG e le iniziative civili sono uno dei motori di una crescente domanda di cibi locali e di qualità. Diverse iniziative stanno fornendo un'assistenza preziosa agli agricoltori che fanno domanda per i sussidi o i finanziamenti dell'UE. Queste stanno creando nuovi contesti per promuovere i piccoli proprietari e i prodotti locali, e avvicinano i consumatori ai produttori. Questo aiuta ad alleviare i vincoli economici dell'agricoltura tradizionale. Questi attori stanno anche aiutando a colmare il divario nell'informazione e nella partecipazione al processo decisionale pubblico. Tutti questi ruoli che le ONG stanno attualmente svolgendo sono importanti anche in futuro, dove una maggiore condivisione delle conoscenze, l'accesso al mercato e un migliore quadro politico e legislativo sono essenziali per sostenere le pratiche agro-ecologiche. 

In Svezia, un caso di studio iniziale che persegue la diversificazione nell'allevamento dei ruminanti, la domanda dei consumatori è, in larga misura, guidata da ciò che viene reso disponibile e da ciò che viene commercializzato. I dettaglianti, l'industria alimentare, le ONG, le agenzie pubbliche e i media sono attori importanti per plasmare la domanda dei consumatori, e potrebbero aiutare a trasformare la tendenza all'aumento degli alimenti a base vegetale in un motore per la diversificazione.

Storymap

UNISECO offre risultati molto interessanti attraverso una serie di casi studio in diversi contesti geografici e culturali. Ogni storymap coinvolge diversi stakeholder, tra cui ONG/organizzazioni civiche e comunità locali. Qui troverete ispirazione o esempi di come le ONG/organizzazioni civiche e le comunità locali agiscono in vari campi - dal latte a zero emissioni di carbonio o dalla frutta sostenibile, alla qualità dell'acqua o al mantenimento delle dimensioni ridotte negli allevamenti. Quindi le comunità di tutta Europa potrebbero trovarne una o un paio più rilevanti. Esplora di più attraverso la collezione completa di storymap

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