Analys av politiska instrument utifrån flera kriterier
I UNISECO-projektet genomfördes en deltagarbedömning med flera metoder av nuvarande och nyligen föreslagna marknads- och politiska instrument för att informera beslutsfattarna om hur man ska ta itu med hindren för agroekologiska omställningar. Bedömningen omfattade en multikriterieanalys (MCA). Tillämpningen av multikriterieanalysen ledde till en förhandsbedömning av konsekvenserna för att förbättra kunskapen om föreslagna politiska instrument för att undanröja hindren för införandet av viktiga agroekologiska metoder och för de nödvändiga förändringarna i styrningsdimensionen av jordbrukssystemen i de 15 fallstudieländerna. Detta gjorde det möjligt för oss att förstå:
- De politiska instrumentens förväntade resultat och relevans, inklusive deras styrkor och svagheter, med avseende på agroekologiska övergångar;
- Synergieffekter och konflikter mellan politiska instrument, de mest innovativa instrumenten och utvecklingen i det offentliga och privata beslutsfattandet för att stödja den agroekologiska övergången.
Vad är en multikriterieanalys (MCA)?
Multikriterieanalysen är en sund metodik för att tillhandahålla val, rangordning, klassificering och sortering av en uppsättning MPI:er på grundval av explicita mål och en uppsättning beslutskriterier. Detta gör det möjligt att nå en syntetisk bedömning, särskilt när kriterierna inte kan uttryckas i monetära termer, t.ex. effektiviteten, ändamålsenligheten och samstämmigheten hos marknads- och politiska instrument. MCA har tillämpats i stor utsträckning vid utvärderingen av MPI på jordbruks- och miljöområdet, eftersom den kan fånga MPI:s fördelningseffekter (t.ex. på olika intressenter, territoriella nivåer) och kompromisser mellan kriterierna och underlätta intressenternas deltagande i beslutsprocessen. Intressenternas deltagande är särskilt viktigt inom jordbruks- och miljöområdet, där det finns konflikter mellan olika intressen. Att ge intressenterna större inflytande över besluten om MPI kan ge en bättre förståelse för lokala aktörers preferenser/påverkan på lokala aktörer och därmed förbättra beslutens kvalitet. MCA tillämpas i stor utsträckning av nationella regeringar och internationella institutioner och det finns många officiellt offentliggjorda riktlinjer och färdiga verktyg. Här bygger MCA på två viktiga officiella dokument, nämligen EC (2017) & UK-DCLG (2009).
Här bifogas en kortfattad vägledning som vi sammanställt för att hjälpa alla organisationer som är intresserade av att testa och använda multikriterieanalys för att bedöma marknads- och policyinstrument tillsammans med beslutsfattare, genomförare, stödmottagare och andra potentiellt berörda intressenter, som en grund för att utforma och tillsammans skapa bättre strategier och incitament för att främja agroekologiska övergångar, eller mer allmänt hållbar markanvändning. Se till att använda riktlinjerna tillsammans med den tillhörande bedömningsmatrisen (Excel-fil).